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版权:原创标记本站原创 星级:★★★★4.0 级别:完整学术论文 范畴:本科学术论文 论文范文编号:fanwen028720 期刊发表:高级职称 全文字数:8000字 投稿作者:xzupiq 审稿编辑:学术专家 阅读次数:16747

本文关于公共经济学论文范文,可以做为相关参考文献.

公共经济学论文范文

人自然的对象性关系——《1844年经济学哲学手稿》之生态思想解读

对“全球化”和“反全球化”的经济学

论社会主义商品生产——学习《 读社会主义政治经济学批注和话》

中国特色社会主义政治经济学纲要——平等劳动其生产力为主线

第一篇公共经济学论文范文参考:我国捐赠的公共经济学分析

捐赠是一种重要的社会现象.作为收入的“第三次分配”,捐赠对于缓解收入差距扩大具有积极意义.在理论上,捐赠一直受到国外经济学界的高度关注.然而在国内,关于捐赠的经济学研究还是一个全新的课题.考察捐赠的影响因素,测算税收和财政支出对捐赠的具体影响,具有重要的理论和实践意义.

本论文对我国捐赠进行经济学尤其是公共经济学视角的分析.论文总结了我国捐赠发展的历史与现状,比较了中西方捐赠存在的差异.论文对捐赠的经济学理论进行了全面梳理和总结,对公司捐赠这一我国捐赠的主要形式进行了实证研究,在此基础上,论文从提高社会捐赠意识、发展完善慈善机构、构建适宜的财税政策等几个方面提出了促进我国捐赠发展的政策措施.

本论文得出的结论主要包括:

1、论文发现,我国公司捐赠的数额受到公司支出、公司财务状况、公司所有制性质、职工人数等因素的影响:公司支出越多、资产负债率越低、职工人数越多,公司捐赠也越多,如果公司属于公有制性质,公司也倾向于捐赠得更多.论文同时发现,我国公司捐赠的数额与公司利润无关.

2、在公司捐赠与税收之间存在显著的相关关系:不考虑其他因素,公司适用的所得税税率越高,捐赠数额就越多,税法对捐赠税前扣除的规定越严格,公司捐赠数额就越少.

3、政府用于教育、卫生、社会保障等领域的支出与公司捐赠的数额正相关,这些政府支出会“挤入”公司捐赠.当政府提高这些领域的支出时,公司捐赠会相应增加.政府行为对公司捐赠存在“引领”作用.

4、构建促进我国捐赠的财政税收政策体系,关键在于进一步推进我国财政的公共化改革.

论文关于我国公司捐赠的实证研究为国际上以中国为背景的捐赠研究提供了一个范例,同时也填补了国内这一领域研究的空白.此外,论文比较全面地介绍了捐赠的经济学理论,计算了我国捐赠的税收价格弹性和政府支出对捐赠的“挤出”效应.这些工作为以后的研究提供了一个起点和参考.

第二篇公共经济学论文样文:公共产品供给主体选择与变迁的制度经济学分析

公共产品理论是现代公共财政理论的主要内容,随着公共产品理论的不断发展,研究者已经将目光从探讨公共产品的概念、特征,转入到对公共产品供给这一问题的研究.通过对现有国内外研究文献的梳理和分析,使我们认识到对公共产品供给问题的研究经历了几个阶段:早在17世纪中期,霍布斯等古典经济学家就从政府职能出发,认识到国防、基础教育等公共产品需要政府供给,其后理论界认识到公共产品供给的“市场失灵”,政府必须供给公共产品来弥补“市场失灵”,这是对公共产品供给问题第一个阶段的认识,在政府供给公共产品理论的影响下,政府越来越多地介入到社会生活中的各个领域,包括基础教育、社会保障、环境保护等,但是由于政府预算扩张动机等“内部性”的存在和信息的不完全使得公共产品单位成本上升,致使政府提供的公共产品不能完全满足公共产品消费者的需要,“政府失灵”问题产生,在将部分公共产品交由私人部门来供给的效率比政府供给要好的情况下,理论界认识到公共产品既可以由政府供给也可以由市场供给,在公共产品“市场失灵”和“政府失灵”存在的情况下,以第三部门为供给主体的自愿供给在公共产品的供给中发挥出越来越重要的作用,不断扩张了公共产品的供给领域,涉及到教育、医疗、扶贫等多个方面,但是自愿供给存在供给的“自愿失灵”问题.从霍布斯的《利维坦》开始涉及公共产品供给的分析开始,对公共产品供给问题的研究从未间断过,公共产品由谁供给、在多大程度上供给才能达到公共产品供给的均衡一直是困扰理论界的一个难题.同时,对公共产品供给的研究和实践存在一个不可回避的困境,即对于公共产品供给主体的选择一直是一个被动选择的过程,这一被动的选择过程,是一个产生失灵问题即效率损失之后对公共产品供给主体进行重新选择的过程.为避免这种被动选择所不可避免的效率损失,就应该主动选择公共产品供给主体,因此研究公共产品供给主体的选择标准、如何选择供给主体、如何实现公共产品供给主体的变迁具有重要的理论意义.

20世纪60年代以来,经济学最为令人瞩目的成就之一是新制度经济学的产生和发展.随着科斯1937年“发现”交易费用和1960年提出“科斯定理”,科斯及其后继者就产权的基本问题、澳门金沙平台网址产权结构、澳门金沙平台网址的性质、人力资本产权等制度特殊问题和制度的基本问题、制度变迁的动因、过程、方式与影响等制度和制度变迁的一般问题进行了深入、系统的研究,并形成了相对完整的理论体系.新制度经济学与传统的微观经济学、宏观经济学一起,共同构成了当代经济学的完整体系.按照康芒斯对交易的分类和制度经济学对交易费用的论述,公共产品的供给活动也属于交易活动,交易费用存在于公共产品的供给活动中并影响公共产品供给的效率.因此,用以交易费用理论为核心的制度经济学分析范式分析公共产品的供给问题,有助于发现公共产品供给主体选择和变迁的本质.已有的对于公共产品供给的研究大多采用供给——需求的传统经济学分析范式,本文引入制度经济学的分析范式是一个全新的研究角度,希望通过深入的研究,提出一个分析和解决公共产品供给主体选择与供给主体变迁问题的理论框架.

就我国情况而言,在确立了建设社会主义和谐社会的战略目标的情况下,实现教育、卫生、医疗等公共产品供给均衡是这一战略目标的应有之意.因此,基础教育供给不均衡、基本医疗卫生服务难以满足公众的需求等公共产品供给问题就愈发引人关注,迫切需要解决.但是我国是一个处于转型期的国家,在我国财政资源有限的情况下,为满足人们多样性的需求,在不断提高财政资金利用效率的同时,寻求公共产品潜在的供给者是解决这一系列难题的关键.考察我国公共产品供给体制改革的历程,不难发现我国公共产品供给体制改革的过程实质上是一个不断寻找最优公共产品供给主体和实现供给主体变迁的过程.因此,在我国公共产品供给主体不断发生变化和供给制度变迁的过程中,研究公共产品供给主体的选择和供给主体的变迁问题就更加具有现实意义,如果找到这一课题的答案,那么将有助于解决政府转型、 与地方政府间关系、市场化改革、第三部门发展等现实问题.

本文的总体框架是在提出问题的基础上,首先论证公共产品供给主体选择的前提条件——公共产品供给的非均衡和公共产品多元供给机制的存在,其次,运用交易费用经济学这一分析工具论证了公共产品供给主体选择的标准并对公共产品供给主体的边界进行了界定,利用制度变迁理论对公共产品供给主体变迁的原因、条件、类型和效用进行了分析:再次,将公共产品供给主体选择及变迁的理论框架运用到对中国基础教育供给主体选择及变迁的分析中,论证这一理论框架的实用性.依据这一研究思路,本文共分为七章:

本文的第一章为引言,主要阐述了问题的提出、主要概念的界定和文章结构及主要创新点.

本文的第二章为文献综述,主要对公共产品政府单一供给主体理论、公共产品政府——市场供给主体理论、公共产品政府——市场——自愿供给主体理论、公共产品政府间供给理论,以及与公共产品供给主体选择相关的研究文献进行了梳理、总结和评价.

本文的第三章建立了公共产品的非均衡供给模型,论证了由单一供给主体供给公共产品、两供给主体和三供给主体供给公共产品将无法实现公共产品供需的均衡,但在一定条件下两供给主体和三供给主体供给公共产品将有助于公共产品供给效率的改善.

本文的第四章首先将公共产品供给问题引入到交易费用经济学的分析框架中,认为公共产品供给过程中将不可避免的产生交易费用,并阐述了影响公共产品供给过程中交易费用大小的因素.通过建立公共产品供给主体选择标准的理论模型,认为公共产品最优供给主体的选择取决于供给主体供给公共产品的边际交易费用,并通过对威廉姆森模型的扩展对公共产品供给主体的边界进行了界定.

本文的第五章论述了公共产品供给主体变迁的原因、条件、类型及效用,并通过建立双层次互动进化博弈变迁模型阐释了公共产品供给主体变迁的策略选择.认为公共产品供给主体的变迁存在诱因及根本原因,公共产品供给主体变迁不可缺少的条件是有效组织、相对价格和偏好的变化等,公共产品供给主体变迁分为强制性变迁及非强制性变迁,无论是哪种变迁方式都会对公共产品供给的效率与公平产生影响.

本文的第六章将公共产品供给主体选择及变迁的制度经济学分析框架运用到对中国基础教育供给这一现实问题的分析中.首先界定了基础教育的产品属性,并阐述了基础教育供给主体的多元机制及供给现状,其次对基础教育供给过程中的交易费用进行的测算,结论是在一定的条件下将部分基础教育产品由政府部门交给市场和自愿供给主体供给可以节约交易费用,提高其供给的效率,最后,对基础教育供给主体的变迁进行了回顾、总结、分析,认为我国基础教育供给主体的变迁仍应坚持强制性主体变迁为主,并充分发挥非强制性主体变迁的作用.

本文第七章为结语及对以后研究的展望.

本文的创新之处主要体现在以下几方面:

1.基于制度经济学中的交易费用理论和制度变迁理论的视角审视了公共产品供给问题并进行了深入的分析,通过这一不同研究视角,对公共产品供给问题有了新的认识和分析.

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2.建立了单一供给主体、两主体、三主体供给公共产品的非均衡模型.通过对模型条件的严格假定和严密论证得出了单一供给主体、两主体、三主体供给公共产品将达不到供需均衡.但是,在一定条件下两主体供给和三主体供给公共产品可以改善公共产品的供给状况与效率.

3.将公共产品供给问题纳入到交易费用经济学的分析框架中,建立了公共产品供给主体选择标准的理论模型,并通过对威廉姆森模型的扩展界定了公共产品供给主体的边界.

4.对公共产品供给主体变迁的原因、条件、类型及效应进行了分析,并通过建立双层次互动进化博弈制度变迁模型阐释了公共产品供给主体变迁的策略选择.

5.运用公共产品供给主体选择及变迁的理论框架分析了中国基础教育供给问题,并利用与前人不同标准对基础教育供给主体的选择做出了判断.通过分析认为,在一定的条件下将部分基础教育产品由政府部门交给市场和自愿供给主体供给可以节约交易费用,提高其供给的效率,基础教育供给体制改革方案的制定要同时考虑各个博弈主体的利益,鼓励地方政府、市场供给主体、自愿供给主体和基础教育的消费者通过多种合法渠道参与基础教育供给体制改革方案的制定.

第三篇公共经济学论文范文模板:布坎南宪法经济学理论研究

詹姆斯·,M.布坎南(Buchanan,1919—2013),20世纪美国著名经济学家,以研究公共选择理论而闻名,1986年获得的诺贝尔经济学奖,被誉为宪法经济学之父.他的贡献主要是将运用市场制度的个人选择决策模式解释政治体系的各个组成部分实际是如何运作的,他把“经济人”假设适用于非市场或集体选择的政治过程,建立了一套规范理论来说明政治体系应该如何运作.公共选择理论被认为布坎南在经济学思想史上最突出的贡献.布坎南用以解决在克服市场失败过程中存在的政府失灵问题,试图通过立宪和立法的方式来对政府行为进行根本的约束,这便是他的宪法经济学(Constitutional Economics)理论的基本内容.

布坎南的宪法经济学理论研究领域涉及经济学、政治学、法学、公共财政学、公共经济学、政治经济学、制度经济学、公共管理和 学等众多学科领域,其主题众多,内容深入,前瞻性强,对很多学科的发展都产生了广泛和深入的影响.经过众多学科的广泛引用,布坎南的很多作品早已成为经典.纵然,布坎南的作品很早就成为经典,政治学和经济学都介绍它、引用它,当然,也有批判它、排斥它.由于学科属性的传统分野,再加上布坎南的宪法经济学理论以立宪选择为核心,把立宪与 这种哲学层面的学科交进行叉,又是用古典经济学的工具去论证的,使得他的理论晦涩难懂.目前学术界对布坎南理论的研究多数集中于某一学科,或者从某一视角出发,本文试图对他的宪法经济学理论全貌从不同视角进行深入的研究.

应该说,经济学是布坎南宪法经济学理论的学科属性,立宪选择是其理论的核心部分,但是直到目前为止,从立宪选择、经济学角度对布坎南的思想进行整体深入的研究仍然比较缺乏.从国内的研究现状来看,甚至连一篇有份量的综述都没有,在本文看来,应该算是一件憾事,是对布坎南宪法经济学思想的漠视.正是为填补这一学术空白,本文就布坎南的宪法经济学思想进行系统的梳理和研究,并将布坎南与马克思、哈耶克、凯恩斯这些学者的的相关经济学思想进行比较,以对我国的宪法经济学学术研究提供有益的参考.

首先,本文对布坎南的宪法经济学思想的形成与发展过程进行论述.从布坎南的生平介绍开始,主要包括布坎南的生平及主要著作,阐述宪法经济学思想的产生渊源与思想演进过程.分析芝加哥公共选择学派、意大利财政学派以及导师、同行对布坎南宪法经济学思想产生和发展的影响.布坎南的整个宪法经济理论是围绕着理性人的国家改进而展开的,其目的是要构建一种既能预防政府的危险性又能增强其效能的约束制度.应该说,公共选择理论是宪法经济学的基础,立宪经济学是宪法经济学的核心,原则政治理论是立宪选择理论的重要补充.公共选择理论、立宪经济学和原则政治学是布坎南宪法经济学理论的主要理论基础,代表着布坎南宪法经济学思想发展的三个连续的阶段.

其次,本文对布坎南的宪法经济学核心理论进行研究.分析布坎南宪法经济学的方法论,即经济人假设与个人主义、制度契约与自由和宪法的经济学阐释.本文认为,布坎南的立宪经济学核心理论主要是由立宪选择理论、财政立宪理论和道德重建理论三个部分构成的,他们之间具有紧密的逻辑关系.公共选择理论分析了政府失灵的原因及表现,为了有效解决政府失灵问题,布坎南强调用规则来限制政府的行为.他认为应该建立一套经济和政治活动的宪法来规范政府行为,并对政府行为施加有效的约束.布坎南提出立宪选择理论,其实是一种在宪法约束下的有限选择.本文从立宪阶段选择和后立宪阶段选择两个维度对布坎南的立宪选择理论进行分析.论述元规则及其困境、元规则的理论保障:不确定之幕、元规则的实现:投票理论.为了使规则的制定和实施更加公平有效,他提出了投票理论即“一致同意——多数规则——普遍性原则”.同时,本文还对布坎南提出的宪法约束和宪法约束的困境进行了剖析.虽然从时间上看,布坎南的财政立宪理论产生较早,但本文认为,从逻辑上看布坎南的财政立宪理论是其整个宪法经济学理论的一部分,它与宪法经济学理论之间是部分与整体的关系,正是在投票理论和立宪选择理论的基础上才可能产生布坎南所期望的财政立宪规则,在充分实现了投票规则和立宪选择之后才可能实现财政立宪的各种改革措施.本文在论述中将其理论产生的时间顺序按照理论本身的逻辑顺序进行了重组.在布坎南的财政立宪理论中,本文对货币宪法理论、税收宪法理论、收入与分配宪法理论进行分析,分别论述货币的宪法化、货币原则、从立宪角度对政府税收的约束、公共税收的处理、分配公平原则以及约束财政收入分配的税务工具等方面进行了论述.布坎南认为,单靠规则、制度还难以抵挡道德败坏行为的发生.所以,他认为宪法经济学思想的落脚点是将制度改革与道德重建结合起来,恢复道德规范对社会秩序的辅助作用.

再次,本文对布坎南的宪法经济理论进行了比较与评价.布坎南对经济学和政治学的整合研究为宪法经济学打开了一个崭新的视野.布坎南的宪法经济学理论复兴了斯密的古典政治经济学传统,也促进了政治哲学、新制度经济学和新公共管理学等学科的发展.不过,布坎南的宪法经济学理论及其方法论都存在诸多缺陷,虽然布坎南一直对其理论进行修正.他所提出的立宪选择理论经历了从一致同意规则到多数规则再到普遍性原则的流变,其研究计划也从公共选择到立宪经济再到原则政治学.尽管这样,他的努力并没有取得明显的成功,他的理论仍然充满着种种争议与不足.本文把布坎南的宪法经济学思想同马克思、哈耶克、凯恩斯的宪法经济学思想进行比较.第一,政府和市场的二元模式是从马克思到现代主流经济学家们始终争论的主题.正是为了寻求有缺陷的市场和不完美的政府在某种程度上达到最佳的均衡,人们总是在两者之间进行选择.事实上,政府和市场的关系并不存在非此即彼的极端情况.从经济学视角分析,政府和市场的关系应当是相互补充的,市场失灵需要国家的宏观调控,政府失灵需要市场发挥决定性作用.因此,政府和市场各自均应吸取对方的优点来改进自身的缺点.这样,如何找到二者结合的最佳均衡点是问题的关键.第二,哈耶克的宪法经济学思想是以演进理性为基础,以习惯法为背景,以社会中知识的分散和协调作为切入点.而布坎南带有一定的建构理性色彩,作为对意大利早期公共财政思想的继承,对习惯法的贯彻不彻底,以公共财政活动的规则为出发点,强调规则以及规则之下的活动的区别及其演变.第三,在前凯恩斯时期,古典的财政原则坚持预算平衡,但是在后凯恩斯时期,预算平衡已逐渐不再重要,凯恩斯认为在经济低谷期,政府应增加公共开支,通过增加总需求来刺激经济增长和增加就业,而增加公共开支就需要政府发行债券筹资,这就造成了预算赤字.布坎南的分析进一步表明,即使凯恩斯的理论是正确的,在 的政体下,最终也会导致糟糕的后果.布坎南的解决方案是:坚持 ,摒弃赤字,也就是摒弃凯恩斯主义,建议财政平衡原则的回归.布坎南提出了可以通过税率和支出率作为财政平衡的手段.


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最后,本文探讨布坎南宪法经济学理论的现实意义和理论启示.布坎南的宪法经济学理论在某种程度上推动了西方政府的改革和制度变迁,也收到了积极效果,布坎南宪法经济学思想中的立宪选择理论、财政立宪理论与道德重建理论也对我国实现依法治国和经济体制改革具有一定的启发意义,尤其是公平正义的思想对社会主义法治国家建设也会起到积极的促进作用.但是,我们必须清楚的看到布坎南的宪法经济学思想是一种新自由主义思想,目的是为资本主义制度和私有制寻找合理的解释,布坎南所提出的一定限度内的自由放任的市场经济,对发展中国家的市场经济可能带来某种误导,我们在借鉴布坎南宪法经济学理论的同时必须对其理论局限性保持警惕,毕竟任何理论都要与其本国的历史发展、社会环境和当下的经济发展程度相适应,决不能盲目的照搬照抄.

第四篇公共经济学论文范例:公共物品有效提供的经济学分析

只要存在人类社会、存在集体,就会存在共同需要、公共利益和公共物品.经验证明,诸如基础设施之类的公共物品,可使一国具有生产和分配方面更高的生产力.与此同时,伴随着人们物质财富的增长,人们对医疗保健、文体设施、社会保险、公共安全以及社会公正和自由等公共物品的需求及其他一些共同需要也在不断地增长,这些人本类公共物品也是提高人们福利、保持社会稳定、促进社会发展所必不可少的.

由于现阶段我国公共物品供给的总体水平偏低、公共物品供给结构不尽合理,导致人们对公共物品的需求不能得到很好满足.造成这种状况的主要原因是政府提供公共物品的领域过宽和采取垄断的方式提供.公共物品提供的市场失效,需要采取非市场机制的方式即集体选择的方式来提供公共物品,政府就是一种典型的集体选择方式.然而政府提供公共物品也并非完美,政府往往缺乏人们对公共物品需求的回应性甚至忽略了人们对公共物品的某些需求,导致人们对很多公共物品的需求得不到及时或者根本得不到满足,也就是说,政府在提供公共物品上也可能存在效率问题.同时,应该看到的是,由于技术进步、环境的变化、制度的选择使得市场也越来越多地介入到了公共物品的提供中去.目前,政府和市场失灵的明显化促使另一股不容忽视的力量——非营利组织与政府和市场形成三方互补和竞争结构在积极提供公共物品,满足人们的需求.

理论和经验表明,公共物品集体选择并不等价于政府选择,集体选择的模式也可以以非政府组织即市场组织(营利组织)(For-profit organization)和非营利组织(Non-profit organization)的形式出现.技术进步、环境变化、制度设计水平的提高可使市场组织有效地提供公共物品.同时,在人们的相互沟通、互惠心理以及利他主义的作用下,非营利组织也能够有效供给公共物品,从而满足人们不断增长和趋于多样化的公共物品需求.更为重要的是,非营利组织不仅能够从数量上补足、补充政府纯公共物品的提供和不足,还能够提供政府不便或无积极性提供的纯公共物品,因此,非营利组织也是整个公共物品供给体系的一个重要组成部分.

本文的研究表明,为了有效提供公共物品,必须廓清政府、市场和非营利组织各自提供公共物品的范围和结构.并且在不完善的现实的政府、不完善的现实的市场和现实的社会之间,建立一种有效的选择和相互协调机制,以提高各自的提供效率.根据资源优化配置的经济合理性原则和交易成本最小化原则,努力寻求政府、市场和非营利组织在公共物品供给领域的均衡点,构建公共物品提供的政府、市场、非营利组织复合型制度安排与公共物品供给的多中心体制和互补机制,建立政府与市场、政府与非营利组织的竞争—合作伙伴关系,以达到公共物品供给的社会整体最优,满足人们需要、实现公共利益.

以一个一般的政府管制理论模型为基础,以政府管制这类常见并且敏感的公共物品为样本,分析了不同市场结构条件下的政府管制效率,即对资源配置或社会福利的影响,分析结果表明:竞争性行业的经济性管制会减少社会福利,具备自然垄断特点的准公共物品行业内,政府恰当的管制可增加社会福利.因此,竞争性的行业应放弃经济性管制而转而加强社会性管制,准公共物品行业应随着技术约束和市场约束的变化,而采用适应性管制.最后,作为实证研究的基本特点,构建了政府经济管制、社会管制、管制规模指标,采用了改革以来的相关时间序列数据,对政府管制对宏观经济效率的影响进行了计量经济学分析,结果表明:价格、进入等经济管制对经济增长有显著负向影响,而社会管制中的环境管制能促进经济增长,福利管制不利于经济增长,但是政府理应提供好的人本类公共物品,结论认为要放松经济管制并对其加以改革,与此同时加强社会管制.

第五篇公共经济学论文范文格式:中国农村公共服务非均衡供给的政治经济学分析

中国正从生存型社会向发展型社会转型,公众对公共服务的需求快速增长,而中国公共服务的供给却是赶不上公众之需求,导致公共服务的供求矛盾成为中国近年来社会的主要矛盾之一,而其中的中国农村公共服务的供求矛盾尤为突出.经过了30年来的改革开放,城乡之间的差距日益扩大,“三农问题”日益凸显,如何解决“三农问题”成为学者研究的热点.当前其解决的途径正逐步转向农村公共服务供给,实现城乡基本公共服务的均等化目标.当前中国农村公共服务供给不仅没有与城市实现公共服务均衡化发展,而且在供给结构和地区结构上也存在非均衡供给的现象.纵观国内外现有的研究主要集中在农村公共服务的提供体制机制方面,而且单从经济学或公共管理学的视角进行研究,没有融合经济学与公共管理学、政治学的政治经济学视角进行分析,特别是对中国农村公共服务的非均衡供给的机理涉及较少,而这恰恰是中国农村公共服务均衡化发展的前提.由此,中国农村公共服务供给问题研究有待深入,需要一个更加综合的分析视角加以扩展与深化.本论文正是针对当前对改善农村公共服务非均衡供给存在迫切的社会需要而农村公共服务供给又面临的困境以及学理上存在研究农村公共服务非供给的一定缺陷而展开的,力求回答以下几个问题:

(1)学理上需要一个梳理,公共产品还是公共服务,两者是否指同一个意思

(2)中国农村公共服务非均衡供给的特征事实表现在那些方面,有何经济效应

(3)中国农村公共服务非均衡供给是否一个短期现象还是一个长期问题,是否仅仅是一个财政问题其存在的政治经济逻辑机理是什么,即宏观政治经济逻辑与微观政治经济逻辑是什么

(4)基于对中国农村公共服务非均衡供给的特征事实以及政治经济逻辑机理的梳理与分析,如何改善中国农村公共服务的供给,提出实现从非均衡走向均衡的政策建议

按照以上思路,本论文内容包括以下七章:

第一章为导论部分.主要介绍本文的研究选题背景与意义、研究内容与框架、研究方法与创新点.主要对有关中国农村公共服务非均衡供给的国内外的学者的研究进行了文献梳理并加以评析,发现其中有待分析的视角,构成本文研究的起点.

第二章是本文分析的理论基础,对什么是公共服务公共服务与公共产品的区别等问题进行了理论上的回答,并按照与基层政府行为的关系对农村公共服务进行了新的分类;同时就有相关的公共服务供求均衡模型、公共产品理论、公共选择理论和治理理论进行了梳理,就本论文的主要概念进行了界定.

第三章,对什么是农村公共服务非均衡供给进行了概念界定并分成了三种基本类型:中国农村公共服务不仅与城市之间存在巨大差异的城乡公共服务非均衡供给类型Ⅰ,同时农村公共服务存在提供不足的总量非均衡供给类型Ⅱ;而且农村公共服务同时存在供给不足和供给过剩的状况,即结构非均衡供给类型Ⅲ.以此为起点,详细阐述了这三种非均衡供给类型的特征事实,依据其具有的经济效应并对其进行了实证分析.

第四章,既然农村公共服务存在三种非均衡供给,对农村经济社会很不利,为何会一直存在呢这就是必须深入分析中国农村公共服务非均衡供给的政治经济逻辑,本论文尝试借鉴政治学概念中的政治合法性概念,在对流行的财政压力决定中国农村公共服务供给体制变迁的观点进行反思的基础上,从政治合法性的角度分析中国农村公共服务非均衡供给三种基本类型的体制变迁,回答了政治合法性基础转变与农村公共服务非均衡供给的关系,从而进一步说明了中国农村公共服务的非均衡供给存在其深刻的政治经济内涵.

第五章,从政治合法性视角解剖中国农村公共服务非均衡供给问题是一种宏观透视,缺乏一种微观机理分析,因而本章从中国农村公共服务非均衡供给的相关利益主体的博弈视角出发,运用政治经济学模型分别对三种非均衡供给类型进行了分析:运用公共政策的压力集团模型分析了城乡公共服务非均衡供给形成的政治经济机理;借鉴博弈模型分析了总量非均衡供给形成的政治经济机理;运用多任务委托 模型和公共服务政治市场模型分析了结构非均衡供给形成的政治经济机理;因而认为利益主体之间的博弈是中国农村公共服务非均衡供给的深层次原因,而财政压力并不是其根本原因.

第六章是对策篇.按照第三、四、五章的逻辑分析结论,实现中国农村公共服务的均衡供给是一项系统的工程.本章认为要实现从非均衡走向均衡发展的中国农村公共服务必须从宏观、中观、微观三个层次进行体制机制的再架构;提出了在宏观上要从战略上根本改变城乡关系、地区关系和提供主体之间的关系,在中观上就是政绩考核制度的改变,构建公共服务型政府和公共服务型财政体制,在微观上实现提供模式从单中心向多中心治理模式的转变的政策设计与途径.

第七章,结语与展望

本文的主要的结论:

1、公共服务并不是完全等于公共产品,公共服务包含了权利与政府职责的内涵,公共服务是同时具有公民权利、政府职责与公共产品特征,是政府为实现公民权利和承担政府责任而向居民提供的具有公共产品性质或因社会发展而成为公共需求的产品与服务,不仅包括物质形态的产品也包括无形的服务,是有形与无形的统称.

2、中国农村公共服务非均衡供给可以分成三种基本类型:非均衡供给类型Ⅰ:城乡非均衡供给;非均衡供给类型Ⅱ:总量非均衡供给;非均衡供给类型Ⅲ:结构非均衡供给;同时农村公共服务具有收入效应和消费效应,说明改善农村公共服务非均衡供给具有重要意义.

3、政治合法性是中国农村公共服务非均衡供给的宏观政治经济逻辑机理.政治合法性基础的转变导致中国农村公共服务非均衡供给的产生与变迁,而财政压力或者财政分权不是中国农村公共服务非均衡供给的根本原因,根源在于中国政治合法性基础的演变上,因此改变中国农村公共服务非均衡供给的状况单靠县乡财政体制的完善是不够的,还需要国家从根本上改变国家与农民的关系.

4、利益主体的博弈是中国农村公共服务非均衡供给的微观政治经济逻辑. 政府、基层政府、农民三个主要主体之间的利益博弈偏离了最优均衡,基层政府困难或财力不足并不是中国农村公共服务非均衡供给的主要原因,因而改变中国各个行为主体的激励与约束机制,形成合理的利益关系才是改善中国农村公共服务非均衡供给的微观途径.

5、中国农村公共服务从非均衡走向均衡发展是一项系统的工程,不仅需要提供机制的改革,更需要从从宏观、中观、微观三个层次进行体制机制的再架构,才能够完成这一宏大目标.这是本文的一个政策结论.

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