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版权:原创标记本站原创 星级:★★★★4.0 主题:职工养老保险查询范文 级别:精品论文范文 范畴:博士毕业论文类别:管理学论文网论文范文编号:glxlw047518 期刊发表:中级职称 全文字数:2500字 投稿作者:zmpwig 审稿编辑:学术专家 阅读次数:22847

主要论述了职工养老保险论文范文相关参考文献.

摘要:随着经济的发展,养老保险覆盖面的扩大,劳动者就业流动性不断增强,养老保险关系转移接续中存在的一些问题越来越突出,成为制约劳动者自由流动的一个桎梏。本文就当前职工养老保险关系转移接续中存在的问题加以剖析,并提出解决问题的建议和对策,希望能对解决养老保险关系转移接续中的问题起到参考和借鉴作用。

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一、职工养老保险关系转移接续的基本情况

2009年12月,人力资源和社会保障部、财政部发布了《城镇职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》,拉开了我国职工养老保险跨统筹地区转移账户基金的序幕。本文以枣庄市市中区为例,来说明养老保险关系转移接续中存在的问题。2015-2016年,枣庄市市中区养老保险处开具养老关系缴费凭证1039份,开具养老关系转移联系函628份,实际养老关系转移401人,其中转入284人,转出117人,养老保险转移基金总额为919万元,其中个人账户本金254万元,个人账户转移额302万元。从开具的缴费凭证的数量看,需要 转移接续的人员数量还是相当多的,可是从转移的实际数量和基金的数额看,成功 养老保险关系转移接续的人数还不多。这说明养老保险关系转移的实际操作过程中仍然存在许多问题,还需要进一步修改和完善。

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二、职工养老保险关系转移接续中存在的问题

1.养老保险社会统筹层次不高

目前,我国基本养老保险的统筹层次较低,大部分地区只是地市级统筹,当养老保险关系跨统筹地区转移时,关联到地方基金利益与责任的变化,地方社保机构接受转移的积极性不高,转移接续就变得错综复杂。再加上全国联网的社会保障信息库并不完善,转移接续的 效率不高。统筹层次低,使统筹地区养老保险金的互济性不强,严重影响养老保险关系转移接续的顺利进行。

2.区域发展不平衡,转入地养老金支付压力较大

由于各地区的经济发展不平衡,劳动者的养老保险关系在不同统筹区之间转移时,会引起地区之间利益关系和养老责任的变化,地方政府出于自身利益考虑,有意或无意之中限制转移接续。虽然《暂行办法》规定,除了转移个人账户储存额外,还要转移12%的单位缴费,但在实际操作中,转移的大部分统筹基金仍不足以填补养老金支付带来的基金缺口,给转入地的政府财政带来巨大的支付压力。

3.养老关系转移制度不够完善,跨省市统筹转移无监管机构

我国现行的养老保险制度是多种制度并存,各种制度的缴费方式、计发方式均有差异,各地区的养老保险制度也并不一致,造成衔接障碍。个人账户不规范使得养老关系难以转移接续,以至于转入的社保机构无法接收。由于省与省之间是同级社保机构,难以协调妥协。由于缺乏一个上级主管部门进行监管,致使账户不规范的问题难以解决,从而导致养老保险关系跨统筹区域转移难以接续。

4.养老关系转移信息传递不顺畅

对于澳门金沙平台网址职工跨省正常转移养老保险关系的,从 转移手续时间上看,目前还不是很顺畅。对于转移时限问题,由于沟通上存在障碍,时效上的确存在困难。首先是个人账户记录方式不规范,有的地方将欠费补缴记录统一记录在补缴时限年度,转保时个人账户如何记录还原,国家没有统一规定;其次是转移接续操作流程的不统一、不规范,因为信息表的记账方式和信息内容各地表达不一致,容易产生歧义,难以录入,造成转移时间拖延。

5.经办机构业务水平和信息化程度需要进一步提高

经办机构是社保转移政策实施者,其工作效率业务能力决定着转移政策的实施成效。要提高社保经办机构的工作效率,首先,要建立全国县级以上社保经办机构信息库,统一信息查询系统及信息转移系统。加快各地与 社会保障部的联网工作,其次,要从根本上解决流程不统一、程序不一致的问题,制定全国统一的转移接续程序,保障转移接续工作的顺畅便捷。再次,加强对经办机构的业务培训,力求使所有的管理和经办人员全面、准确掌握政策和业务流程。

三、解决职工养老保险关系转移接续的建议和对策

1.提高养老金社会统筹层次

基本养老保险应尽快实现全国统筹,化解部分地区养老基金的结构性矛盾。在现行制度下,转移过程可以转走个人账户全部基金及单位缴纳的部分基金,参保者转移时的年龄对转出地和转入地有不同影响,转移接续受制于地方经济压力。全国统筹可以更大限度地实现养老保险基金的互助共济功能,增强风险应对能力,有利于养老保险基金的合理配置和保值增值,有利于养老保险可持续发展,有利于人力资源的合理配置,促进养老保险关系转移接续制度顺利实施。

2.构建 财政养老保险基金转移结算体系

在实际建立统筹之前,进行跨省区范围的转移接续工作的时候,不但要转移个人的账户基金,还要转移社会统筹资金。在进行区域统筹转移时,应计算出对应的养老金,在转移的过程中,应将相关的信息与个人账户的基金一并转移。同时,在实际操作的过程中需要构建完善的 调剂金制度,可以对整合跨省范围的社会保险转移接续工作进行有效的平衡。依据不同省份分别汇报到 ,之后各省在依据各自 的跨省转移接续工作的实际情况进行第二次的调剂。

3.制定和完善多种养老保险关系转移接续政策

养老保险制度的完善,主要是将碎片化的养老保险制度逐步整合,实现多种养老保险制度并轨。整合养老保险制度,既要有制度的统一性,又要体现不同群体的差异性。制度设计应从参保条件、筹资方式、管理模式、计发办法等几方面考虑,既照顾不同群体的利益,又不能过分悬殊。要激励参保者积极 养老保险转移接续手续,社保部门应设立专门的转移咨询窗口,避免参保者因手续流程繁琐不知所措而消极对待。要完善就业信息登记,及时掌握参保者的流动去向,督促其及时 相关衔接手续,提高工作效率。

4.建立社保转移的监管机构,制定统一规范的操作流程程序

由国家人力资源和社会保障部建立一个专门的监管机构,同时对基本养老保险转移的个人账户作统一的要求部署,对转移接续存在的不规范现象,给予指导和帮助,使跨省转移能顺利进行,真正做到全国的基本养老保险关系转移接续的统一。要着力加强经办机构管理服务工作。各地要严格按照经办规程的要求,细化省内转移接续规程,优化转移接续流程,简化办事环节和手续,拓展服务渠道,创新服务方式,不断提高经办管理质量和服务水平。

5.加快金保工程建设,建立全国社保信息网络平台

“金保工程”在社会保险发展的过程中,取得了良好的示范效应和社会效益,但它还不完善、不健全,要加快建设全面的国家社会保险网络系统。解决实际发展过程中社会保险转移接出现的问题,要依靠“金保工程”更好的构建和发展社保信息网络系统,通过 、省、市构建完善的、全面的社保信息网络平台,为参保职工社保转移接续提供更高效、便捷、完善的服务。

结束语:随着基本养老保险制度的普及,实现全国统一的基本养老保险制度,养老保险关系转移接续尤为重要。为确保养老保险关系转移的顺利进行,应对现有的养老保险关系转移接续制度进行修改完善,同时,上级监管部门还应对各级社保机构进行有效的监管。进一步提高社保机构经办人员的业务水平和业务能力,使社会保险制度更科学、更完善,也有利于改善民生,促进社会发展的公正和谐。

参考论文:

[1]澳门金沙平台网址职工养老保险中的难点和策略

[2]当前我国澳门金沙平台网址职工养老保险中的理由

[3]上海:城镇职工养老保险转移接续

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